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《數(shù)據(jù)安全法》的實施,構(gòu)建新發(fā)展格局,保障國家經(jīng)濟安全
近年來,中國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達到39.2萬億元人民幣,占GDP的38.6%,居世界第二位,已成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎。因此,防范數(shù)據(jù)安全風險、構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保護體系、完善數(shù)據(jù)安全治理機制的重要性日益凸顯。第十三屆全國人民代表大會常務委員會于2021年6月10日通過、并將于2021年9月1日起正式施行的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》可謂恰逢其時。
《數(shù)據(jù)安全法》的實施,將改變長期以來對數(shù)據(jù)的“重搜集、輕保護”現(xiàn)象,樹立全民數(shù)據(jù)安全保護理念,全面提升政府數(shù)據(jù)安全保護和數(shù)字經(jīng)濟治理能力,推動數(shù)字經(jīng)濟的國際合作和高質(zhì)量發(fā)展,更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局,保障國家經(jīng)濟安全。
第一章總則
編制目的、適用范圍、術(shù)語定義、監(jiān)管架構(gòu)、原則要求、社會普及、行業(yè)自律、投訴舉報等。
第二章數(shù)據(jù)安全與發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、公共服務智能化、適老化、數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全標準、數(shù)據(jù)安全檢測評估認證、數(shù)據(jù)交易管理、數(shù)據(jù)安全教育培訓等。
第三章數(shù)據(jù)安全制度
數(shù)據(jù)分類分級保護、數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測預警、數(shù)據(jù)安全應急處置、數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)出口管制等。
第四章數(shù)據(jù)安全保護義務
總體義務、數(shù)據(jù)安全風險與事件處置、重要數(shù)據(jù)風險評估、重要數(shù)據(jù)出境安全、收集數(shù)據(jù)合法正當、數(shù)據(jù)交易中介服務機構(gòu)等。
第五章政務數(shù)據(jù)安全與開放
政務數(shù)據(jù)安全、委托加工處理、政務數(shù)據(jù)公開、政務數(shù)據(jù)收集使用、政務數(shù)據(jù)開放等。
第六章法律責任
各主體法律責任。最高由有關(guān)主管部門處兩百萬元以上一千萬元以下罰款,并根據(jù)情況責令暫停相關(guān)業(yè)務、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七章附則
國家秘密、個人信息、軍事數(shù)據(jù)保護等。
《數(shù)據(jù)安全法》針對政務數(shù)據(jù)開發(fā)利用作出了明確的指示,要求省級以上人民政府應當將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強數(shù)據(jù)開放共享的安全保障措施,建立統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的機制,利用數(shù)據(jù)安全運營,提升數(shù)據(jù)服務對經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的效果。
文件還提到數(shù)據(jù)安全建設將有法可依,數(shù)據(jù)安全事故造成的損失有法可懲,這為我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的健康發(fā)展提供法治保障,為構(gòu)建智慧城市、數(shù)字政務、數(shù)字社會提供法律依據(jù)。