2022年12月15日，《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》（“《管理規(guī)定》”）正式施行。新規(guī)明確擴大適用范圍，將不良信息納入監(jiān)管，我們總結(jié)為八個亮點內(nèi)容，供大家參考。
一、擴大適用范圍
《管理規(guī)定》此次修訂將在中華人民共和國內(nèi)“使用”跟貼評論服務(wù)也明確劃入規(guī)制對象范圍。
1、對服務(wù)提供者和服務(wù)使用者雙管齊下進行監(jiān)管是規(guī)范跟帖評論服務(wù)的應(yīng)有之義，服務(wù)提供者的管理責(zé)任往往對應(yīng)著服務(wù)使用者的遵循義務(wù)；
2、從條文本身的內(nèi)容來講，《管理規(guī)定》此次還新增了針對跟帖評論服務(wù)使用者的義務(wù)條款，這一點我們將在后文詳述。
此外，跟帖評論服務(wù)的定義此次也有所擴充，在評論、回復(fù)、留言、彈幕等原有方式之外，“點贊”被明確為一種跟帖評論服務(wù)的提供方式。
二、明確列舉用戶真實身份認(rèn)證方式
根據(jù)《管理規(guī)定》第四條，跟帖評論服務(wù)提供者需要對注冊用戶進行基于移動電話號碼、身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等方式的真實身份信息認(rèn)證。
三、調(diào)整表述，與《個人信息保護法一致》
《管理規(guī)定》第四條第二款要求跟帖評論服務(wù)提供者建立健全用戶個人信息保護制度。根據(jù)《個人信息保護法》，個人信息的處理包括個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等環(huán)節(jié)。
四、不良信息納入監(jiān)管
《管理規(guī)定》此次將需處置的信息范圍擴展至不良信息，對于何為不良信息，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第七條進行了部分列舉，并以“其他對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的內(nèi)容”條款兜底。
此外，我們建議跟帖評論服務(wù)提供者除在用戶服務(wù)協(xié)議中對用戶信息發(fā)布內(nèi)容進行約定外，單獨編寫并發(fā)布相關(guān)指引作為用戶協(xié)議的組成部分并定期增補更新，一方面有助于用戶規(guī)范自身行為，另一方面配合舉報受理等信息安全管理制度有助于發(fā)動用戶群體力量維護網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境，減輕內(nèi)部審核壓力。
五、賦予公眾賬號生產(chǎn)運營者跟帖評論管理權(quán)限
《管理規(guī)定》要求跟帖評論服務(wù)提供者應(yīng)與公眾賬號生產(chǎn)運營者在服務(wù)協(xié)議中明確其跟帖評論管理權(quán)限及相應(yīng)責(zé)任，督促其切實履行管理義務(wù)。
六、完善平臺違規(guī)處置措施體系
此次《管理規(guī)定》對平臺違規(guī)處置措施體系進行了較大幅度更新，區(qū)分跟貼評論服務(wù)使用者和公眾賬號生產(chǎn)運營者設(shè)置了不同的處罰措施。具體而言，對發(fā)布違法和不良信息內(nèi)容的跟帖評論服務(wù)使用者，可采取警示提醒、拒絕發(fā)布、刪除信息、限制賬號功能、暫停賬號更新、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施；對未盡到管理義務(wù)導(dǎo)致跟帖評論環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法和不良信息內(nèi)容的公眾賬號生產(chǎn)運營者，可采取警示提醒、刪除信息、暫停跟帖評論區(qū)功能直至永久關(guān)閉跟帖評論區(qū)、限制賬號功能、暫停賬號更新、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施。
七、更新干預(yù)、誤導(dǎo)輿論行為的主體范圍及具體手段
《管理規(guī)定》不再區(qū)分跟帖評論服務(wù)提供者和用戶進行分別監(jiān)管，轉(zhuǎn)而將跟帖評論服務(wù)提供者、跟帖評論服務(wù)使用者和公眾賬號生產(chǎn)運營者三者及具體的違規(guī)手段合并描述，也即上述主體均不得通過發(fā)布、刪除、推薦跟帖評論信息以及利用軟件、雇傭商業(yè)機構(gòu)及人員散布信息等其他干預(yù)跟帖評論信息呈現(xiàn)的手段，侵害他人合法權(quán)益或公共利益，謀取非法利益，惡意干擾跟帖評論秩序，誤導(dǎo)公眾輿論。
八、新增跟帖評論服務(wù)使用者申訴制度
此次《管理規(guī)定》在要求跟帖評論服務(wù)提供者建立健全違法和不良信息公眾投訴舉報制度之外，新增建立跟帖評論服務(wù)使用者申訴制度的要求，并要求應(yīng)當(dāng)與投訴舉報一樣設(shè)置相應(yīng)入口。
《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》對于規(guī)范跟帖評論環(huán)節(jié)信息秩序、維護良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要適應(yīng)新形勢發(fā)展變化進行修訂完善。
12月15日，《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》正式施行。用戶想要跟帖評論，首先必須進行實名認(rèn)證。平臺按照“后臺實名、前臺自愿”原則，對注冊用戶進行基于移動電話號碼、身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等方式的真實身份信息認(rèn)證。