近期，在IAPP全球隱私峰會上，可以注意到兒童權(quán)利已被列入議程，這體現(xiàn)出人們越來越重視在兒童權(quán)利的數(shù)據(jù)治理中的重要性。
聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF）與英國信息專員辦公室（Information Commissioner’s Office，以下簡稱“ICO”）、愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會（Data Protection Commission，以下簡稱“DPC”）和蘋果公司進(jìn)行了討論，“為什么所有數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)流程都要將兒童數(shù)據(jù)劃在考慮范圍呢？”
政府需要加強(qiáng)對兒童數(shù)據(jù)的保護(hù)
在互聯(lián)網(wǎng)用戶的組成占比中，兒童用戶占據(jù)了三分之一，不難發(fā)現(xiàn)，處理數(shù)據(jù)的公司要同時處理兒童的數(shù)據(jù)。兒童比成年人更容易受到傷害，因?yàn)樗麄儾幻靼淄馐占瘮?shù)據(jù)的長期影響。
當(dāng)涉及到收集兒童數(shù)據(jù)時，對收集成人數(shù)據(jù)的擔(dān)憂也被擴(kuò)大。如何通過處理數(shù)據(jù)會影響到數(shù)據(jù)如何被用于影響兒童的決策。
2021年5月，聯(lián)合國兒童基金會與全球17位專家合作，發(fā)布《為了更好兒童數(shù)據(jù)治理的宣言》（The Case for Better Governance of Children"s Data:A Manifesto，以下簡稱《宣言》），提出相關(guān)行動倡議?！缎浴分赋?，世界各國雖然制定相應(yīng)數(shù)據(jù)管理措施，但對兒童及其權(quán)利的保護(hù)力度仍顯不足。
在復(fù)雜的數(shù)字生態(tài)體系下，兒童及其監(jiān)護(hù)人都未能完全意識到他們的數(shù)據(jù)是如何被獲取和使用，以及會產(chǎn)生什么樣的風(fēng)險。
因此，政策創(chuàng)新極具必要性，公司也需要將責(zé)任人將兒童與成人分開，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)，并在設(shè)計上承擔(dān)更多保護(hù)兒童權(quán)利的責(zé)任，保護(hù)兒童安全
企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取怎樣的措施
在具體實(shí)踐中，英國ICO和愛爾蘭DPC率先為兒童提供了良好的數(shù)據(jù)治理范式。英國ICO于2021年推出了英國適齡設(shè)計規(guī)范（Age Appropriate Design Code，以下簡稱“AADC”），闡明了在線服務(wù)在處理兒童數(shù)據(jù)時必須如何解釋英國數(shù)據(jù)保護(hù)法。AADC要求數(shù)據(jù)處理和服務(wù)設(shè)計要適合兒童的年齡，規(guī)定年齡保證工具的使用應(yīng)與風(fēng)險水平與之對應(yīng)，并符合其他規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律。同樣，愛爾蘭DPC的“以兒童為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)處理方法的基本原則”包含了通過設(shè)計和默認(rèn)來應(yīng)用隱私的建議措施和建議。
基本原則涵蓋了透明度、年齡驗(yàn)證、兒童權(quán)利的行使、以營銷為目的的特征分析等問題。
這兩份守則都以聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》為出發(fā)點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)對兒童數(shù)據(jù)的任何處理都必須符合兒童的最大利益。此外，法國和荷蘭也制定了類似的守則，加利福尼亞州和其他司法管轄區(qū)則正在考慮。重要的是，歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會將很快發(fā)布一套類似的兒童數(shù)據(jù)處理指南，雖然沒有約束力，但反映了歐洲當(dāng)局同意適用的共同立場和理解。
目前對兒童權(quán)利規(guī)定方面已經(jīng)邁出的重要一步，但英國ICO和愛爾蘭DPC并沒有就此止步。愛爾蘭DPC將保護(hù)兒童和其他弱勢群體作為一個關(guān)鍵的戰(zhàn)略目標(biāo)，計劃立即發(fā)布進(jìn)一步的指導(dǎo)文件，并將為即將出臺的EDPB指南做出貢獻(xiàn)。英國ICO也計劃制定和發(fā)布持續(xù)的指南，對AADC進(jìn)行審查，并將把擴(kuò)大和深化其監(jiān)督活動并加強(qiáng)國際合作作為優(yōu)先事項(xiàng)。
聯(lián)合國兒童基金會正在與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和私營部門合作，以支持關(guān)于兒童數(shù)據(jù)的政策創(chuàng)新，并建立必要的合作伙伴關(guān)系，以激發(fā)新的和更好的法規(guī)，以適應(yīng)數(shù)字時代的需要。